Как исправить оставление иска без движения

Содержание

Положения о подведомственности

Порядок предъявления иска в гражданском процессе предусматривает соблюдение норм подведомственности. В чем их суть?

В России действует система распределения дел по двум судам:

  • суды общей юрисдикции;
  • суды арбитражной системы.

Первыми судами рассматриваются гражданские, семейные, трудовые, земельные споры с участием граждан, органов власти и организаций.

Если в споре принимают участие граждане со статусом предпринимателя, спор рассматривается арбитражным судом (если он не семейный, не трудовой и не связан с чисто экономической деятельностью).

Судами решаются дела о признании решений иностранных судов по гражданским делам, о пересмотре решений третейского суда. В отдельную категорию выделены дела особого производства. Все иные споры решаются в системе арбитражных судов. Если требования иска подлежат одновременному рассмотрению в арбитраже и в общем суде, приоритет отдается общему суду.

Другой комментарий к статье 133 ГПК РФ

Статья 133 ГПК не раскрывает механизм поступления искового заявления в суд. До середины 1980-х гг. действовало правило: судья принимает заявление на личном приеме граждан либо они подаются по почте. В настоящее время в судах применяется различный порядок (исковые заявления принимают работники канцелярий (отделов судопроизводства) судов, судьи на личном приеме, они направляются по почте)

При подаче искового заявления важно зафиксировать момент его поступления в суд. Возможны различные способы

Так, можно попросить судью или работника канцелярии указать дату поступления и фамилию лица, принявшего заявление, на его дополнительной копии, остающейся у истца. По почте исковое заявление следует отправлять ценным письмом с описью вложения. Независимо от способа поступления исковых заявлений в суд они передаются председателю суда, который распределяет их между судьями, либо в определенном им порядке в соответствии с обслуживаемыми зонами или рассматриваемыми категориями дел. Поступление исковых заявлений в суды осуществляется на основании инструкции по судебному делопроизводству в районном суде и инструкции по судебному делопроизводству в судах субъектов РФ.

Формулировка «возбуждается гражданское дело» некорректна, так как гражданское дело — это тот правовой конфликт, по поводу которого возбуждается судопроизводство.

Обязанностью судьи до истечения пятидневного срока, начиная со дня, следующего за днем поступления заявления в суд, является рассмотрение вопроса о возможности его принятия. В результате формулируются следующие процессуальные выводы:

— о принятии искового заявления и возбуждении производства по гражданскому делу;

— об отказе в принятии искового заявления на основании ст. 134 ГПК;

— о возвращении искового заявления в связи с наличием недостатков, указанных в п. 1 — 5 ч. 1 ст. 135 ГПК, либо по просьбе истца;

— об оставлении заявления без движения для устранения нарушения требований ст. 131, 132 ГПК в установленный судьей разумный срок.

В каждой из приведенных ситуаций судья выносит мотивированное определение, которое может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Судебная практика по ст. 131 ГПК РФ

7. Обращение в суд от имени юридического лица может быть подписано лицом, имеющим право действовать без доверенности, либо представителем личной усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица либо подписью физического лица, исполняющего соответствующие должностные обязанности, квалифицированный сертификат которой выдан данному юридическому лицу (часть 3 статьи 14 Закона об электронной подписи).

С учетом этих положений при принятии обращения в суд от имени юридического лица, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимо проверять, указано в квалифицированном сертификате в качестве его владельца только физическое лицо (личная подпись физического лица) либо наряду с физическим лицом указано наименование юридического лица, которому выдан данный сертификат (подпись исполняющего должностные обязанности физического лица).

При этом обращение в суд от имени юридического лица не считается подписанным, если в качестве владельца квалифицированного сертификата не указано физическое лицо (часть 4 статьи 131 ГПК РФ, часть 1 статьи 125 АПК РФ, часть 1 статьи 125 КАС РФ, часть 3 статьи 14 Закона об электронной подписи).

Определение Верховного Суда РФ N 78-КГ18-75

Обстоятельства: Определением возвращено исковое заявление о взыскании страхового возмещения в пределах лимита ответственности и возмещении ущерба в связи с неустранением недостатков в установленный срок.

Решение: Определение отменено. Материал направлен в суд для рассмотрения, поскольку у истца объективно по вине суда отсутствовала возможность своевременно выполнить предъявленные к исковому заявлению требования, соответственно, истец был лишен возможности в соответствии с действующим законодательством выявленные недостатки устранить.

В соответствии с положениями статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 указанного кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (часть 1).

Определение Верховного Суда РФ N 50-КГ18-22

Требование: Об установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования, недействительными записей о регистрации в ЕГРН права собственности.

Обстоятельства: Истцы как наследники по праву представления фактически приняли наследство, взяв себе принадлежащие наследодателю вещи, что, по их мнению, свидетельствует о фактическом принятии наследства.

Решение: В удовлетворении требования частично отказано, поскольку суд восстановил срок для принятия наследства, но не учел, что требование об установлении факта принятия наследства и требование о восстановлении срока принятия наследства носят взаимоисключающий характер, оснований для выхода за пределы заявленных исковых требований у суда не имелось.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», по смыслу статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (статьи 131, 151 ГПК РФ). В связи с этим предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

Таким образом, право определения предмета иска и способа защиты гражданских прав принадлежит только истцу, в связи с чем исходя из заявленных требований все иные формулировки и толкование данного требования судом, а не истцом означают фактически выход за пределы заявленного истцом к ответчику требования.

В какой форме подается и что должен содержать иск

Исковое заявление может быть подано только в письменном виде. Иск должен быть подписан истцом или его представителем, при наличии соответствующих полномочий, прописанных в доверенности.

В первую очередь нужно понимать, каким статьями закона нужно руководствоваться при подаче иска.

Основные нормы, которые следует изучить перед подачей иска – это статьи 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Итак, закон предъявляет требования:

  • К форме и содержанию искового заявления (ст.131 ГПК РФ)
  • К документам, которые прилагаются к иску (ст. 132 ГПК РФ)

Ниже детально разберем правила подачи искового заявления, требования к его форме и содержанию, с учетом новшеств, внесенных в ГПК РФ Федеральным законом от 28.11.2018 г

№ 451-ФЗ, на которых будем заострять ваше внимание. Также, обращаем внимание, что не все изменения в ГПК РФ, принятие указанным законом, вступили в силу одномоментно с 01.10.2019 г

В частности, вступление в силу изменений, касающихся сведений об ответчике, которые необходимо указать в иске (о должнике в заявлении о выдаче судебного приказа), отложено до 30.03.2020 г. (статья 21 ФЗ от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ).

Далее подробнее обо всем.

Статья 135 ГПК РФ. Возвращение искового заявления

  1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если: 1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором; 2) дело неподсудно данному суду 3) исковое заявление подано недееспособным лицом; 4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд; 5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.
  2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
  3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Досудебный порядок разбирательства

Прежде чем отправить иск в суд, предварительно направляется претензия либо жалоба в порядке подчиненности. Например, в спорах потребителей с компаниями, оказывающими услуги связи, вначале отправляется претензия, а затем, после получения ответа или его отсутствия, подается иск. В гражданских делах большее значение имеет направление претензий. Направление жалоб в гражданском процессе в прокуратуру и иные органы имеет значение как средство сбора доказательств.

Занимаясь составлением искового заявления, забывают выяснить, обязывает ли закон сначала прибегнуть к досудебному порядку.

Другой комментарий к статье 136 ГПК РФ

1 — 2. Институт оставления искового заявления без движения предоставляет лицу, подавшему исковое заявление, возможность в определенный судьей срок исправить его недостатки в соответствии с требованиями, установленными законом к содержанию искового заявления (ст. 131 ГПК) и перечню документов к нему (ст. 132 ГПК), и в результате исковое заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. Назначенный судьей срок должен быть разумным, учитывающим все заслуживающие внимания обстоятельства, от которых может зависеть исправление недостатков. Оставляя исковое заявление без движения, судья не принимает заявление, но и не возвращает его и не отказывает в его принятии. Об оставлении искового заявления без движения судья обязан вынести мотивированное определение. К сожалению, в судебной практике встречаются «письма судей» об оставлении исковых заявлений без движения <1>.

———————————
<1> См. об этом, например: Определения КС РФ от 18.07.2006 N 358-О, от 25.01.2007 N 68-О-О.

Установленное ст. 136 ГПК правило имеет в большей степени материально-правовое, нежели процессуальное, значение. Предъявлением иска в установленном законом порядке прерывается течение срока исковой давности (ст. 203 ГК), с момента обращения в суд присуждаются алименты (п. 2 ст. 107 СК). Алименты за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. На день предъявления иска суд вправе (существуют другие варианты — см. ст. 395 ГК) определить учетную ставку рефинансирования ЦБ РФ при взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Оставление заявления без движения недопустимо после его принятия. Обнаружение обстоятельств, влекущих в соответствии со ст. 136 ГПК оставление искового заявления без движения, после его принятия не может быть основанием и к возвращению либо оставлению его без рассмотрения. Судья, принявший заявление, обязан принять меры к устранению не замеченного им несоблюдения истцом требований, установленных в ст. 131 и 132 ГПК, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству либо по окончании судебного разбирательства (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11).

3. Часть 3 ст. 136 ГПК закрепила правило о возможности обжалования определения суда об оставлении искового заявления без движения в суд апелляционной инстанции. Жалоба может быть подана истцом, третьим лицом, заявившим самостоятельное требование на предмет спора, лицами, названными в ст. 46 ГПК. Прокурор, обратившийся в суд с заявлением на основании ст. 45 ГПК, вправе принести на определение суда об оставлении его заявления без движения представление.

Какие ошибки совершаются

Ст. 136 ГПК не перечисляет конкретных нарушений, все находится исключительно в руках судьи. Тем не менее все же имеются общие для всех наработки:

  • нет полного объема сведений об истце, ответчике или третьих лицах (сюда входят название, согласно уставным документам, регистрационный номер, ФИО директора или стороны и адрес местонахождения или проживания);
  • нет ясного изложения обстоятельств иска (не видна полная картина ситуации);
  • в текст не вписана цена иска в имущественных спорах;
  • нет сведений об исполнении досудебного порядка решения споров, когда он необходим;
  • не ясно, в чем заключается нарушение прав государства, муниципалитета или неопределенного числа граждан;
  • прокурор не привел доводы в пользу того, почему представляемый гражданин нуждается в его защите;
  • нет подписи истца или не указано, кто подписал документ;
  • нет полного комплекта копий, согласно ГПК;
  • отсутствие квитанции об оплате госпошлины.

Комментарий к Ст. 132 ГПК РФ

1. В анализируемой статье содержится ряд новелл по сравнению со ст. 127 ГПК 1964 г.:

1) если в деле участвует представитель истца, то к исковому заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий его полномочия (см. об этом документе коммент. к ст. 53);

2) если оспаривается нормативный правовой акт (см. об этом коммент. к ст. 251-253), необходимо приложить к заявлению опубликованный текст этого акта;

3) к исковому заявлению необходимо также приложить:

а) документ, подтверждающий обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (например, договор, завещание, приказ об увольнении и т.п.);

б) копии этого документа по числу ответчиков и лиц, участвующих в деле (если у последних упомянутые документы отсутствуют);

4) если проведение досудебного урегулирования предусмотрено федеральным законом (например, УЖД) либо договором, то нужно приложить к иску такие документы, подтверждающие, что этот порядок соблюден (например, претензию к переводчику, решение КТС по трудовому спору и т.п.);

5) к исковому заявлению теперь необходимо прилагать расчет (арифметический, бухгалтерский) взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы (но не по иным имущественным спорам. Расчет подписывается истцом (либо его представителем). Копии расчета необходимо представлять по числу ответчиков и третьих (в т.ч. и не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора).

2. Следует также учитывать, что:

а) истец обязан представить в суд:

— оригинал искового заявления;

— его копии по числу ответчиков. Если истец — ЮЛ, то заявление и его копии подписываются руководителем ЮЛ или лицом, уполномоченным на это надлежащим образом оформленной доверенностью. Обычно в заявлениях, поданных ЮЛ, подпись скрепляется печатью (хотя это и не обязательно, если только оно не является государственным унитарным предприятием, госорганом, государственным учреждением или организацией);

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (495) 899-04-17 (Москва и МО)8 (812) 213-46-96 (Санкт-Петербург и ЛО)8 (800) 511-98-59 (Регионы РФ)

б) в случаях, прямо не указанных в ст. 132, копии документов, прилагаемых к заявлению, по общему правилу не представляются: однако судья может обязать к этому истца исходя из:

— сложности дела (например, если спор о праве собственности на жилой дом, если иск предъявлен к нескольким лицам);

— характера дела (например, если иск предъявлен к солидарным ответчикам по делам, связанным с обменом квартир).

3. Хотя в ст. 132 об этом не сказано, следует иметь в виду, что:

— ее правила применяются и при подаче встречного иска (ст. 137 — см. коммент. к ней);

— копии документа об уплате госпошлины (этот документ также прилагается к заявлению) представлению (по числу ответчиков) не подлежат.

4. О представлении иных документов по требованию судьи см. коммент. к ст. 150 ГПК. О последствиях нарушения ст. 132 см. коммент. к ст. 136 ГПК. О возвращении искового заявления и приложенных к нему документов см. коммент. к ст. 134, 135 ГПК. О применении ст. 132 в районных судах см. Инструкцию N 36.

5. Для правильного применения ст. 132 и ст. 131, 136 (см. коммент.) нужно учесть, что Верховный Суд РФ (в п. 10 Постановления от 20.01.2003) рязъяснил следующее:

1) в соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК (см. коммент. к ней) в случае если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления особого заявления с соблюдением требований ст. 131 и 132 ГПК;

2) оставление заявления без движения в таком случае возможно только тогда, когда при предъявлении иска дело останется подсудным тому же суду, если подсудность изменяется, судья отказывает в принятии заявления;

3) если заявитель не выполняет требований суда об оформлении искового заявления, то судья на основании ст. 136 ГПК возвращает ему заявление со всеми приложенными к нему документами;

4) если наличие спора о праве выясняется при рассмотрении суда в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения. См. также коммент. к ст. 263 ГПК.

Статья 136 ГПК РФ. Оставление искового заявления без движения

  1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
  2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
  3. На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Обозначение сторон

Истец, готовя документы, предоставляет минимальный объем сведений о предполагаемом участнике процесса. Граждане, не имеющие опыта, указывают фамилии и инициалы, хотя имя и отчество пишутся полностью. Подобным образом происходит и с названиями организаций. Ошибки в названии или в написании организационно-правовой формы приводят к путанице. Отсутствие адреса мешает направить документы и повестку ответчику.

Нельзя путать истца и взыскателя в заявлении о выдаче приказа или истца и заявителя и заинтересованных лиц с ответчиками или третьими лицами в особом производстве

Судьи часто обращают на это внимание, ссылаясь на ст. 136 ГПК РФ

Как составить исковое заявление

Обратиться в суд по иску о защите прав потребителей можно по месту жительства (месту пребывания) истца или по месту заключения (месту исполнения) договора. Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу, согласно п.10 ст.29 ГПК РФ.

Исковое заявление составляется всегда в письменной форме. Бумага может быть самая обыкновенная, без гербов и водяных знаков, но принято писать на белой бумаге формата А4, а еще лучше — воспользоваться принтером, особенно если с чистописанием у вас не все в порядке.

Суд примет ваше исковое заявление, даже если оно написано от руки на обратной стороне почтового увеомления, при условии что оно содержит обязательные реквизиты, указанные в ст. 131 ГПК РФ.

Если спор с участием гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем (например, корпоративный спор), в шапке необходимо указывать вместо «предпринимателя» «гражданина» и не указывать дату и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В какой суд подается исковое заявление

Существует общее правило подачи иска по месту жительства ответчика, по которому можно обратиться к мировому судье или в районный суд. Иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения организации.

При обращении с иском в суд, ГПК РФ предусмотрел и некоторые особенности, а именно подсудность по выбору истца (ст. 29 ГПК). Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть по выбору истца предъявлен по месту нахождения имущества ответчика или по последнему известному его месту жительства. Исковое заявление, вытекающее из деятельности филиала организации, может быть предъявлено по месту нахождения филиала.

Исковое заявление о взыскании алиментов, об установлении отцовства, расторжению брака (если имеется несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным), о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста — может быть предъявлен по месту жительства истца.

При подаче иска сразу к нескольким ответчикам, находящихся или проживающих в различных местах, местом предъявления будет являться место жительства или место нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска, независимо от его подсудности.

Подведомственность дел судами

Это разграничение рассматриваемых дел между судами, в соответствии с их компетенцией. Согласно ст. 22 ГПК, если исковое заявление в суд предусматривает участие граждан в защите их прав, то его рассмотрение подлежит суду общей юрисдикции. Споры по предпринимательской деятельности подведомственны арбитражному суду (ст.27 АПК РФ).

Подсудность

Это разграничение компетенции в категории споров между судами. Статьи 23 и 24 ГПК РФ разграничивают споры на категории, которые могут рассматриваться в судах общей юрисдикции: какие мировым судьей, а какие и районным судом.

Определение суда

Определение составляется за подписью судьи с указанием номера дела, его предмета (кто к кому подал иск). В документе перечисляются выявленные недостатки, и предоставляется время на их устранение.

Закон дает свободу судьям в отведении временных рамок. С одной стороны, этим затягивается рассмотрение дела, с другой – на исправление некоторых ошибок может понадобиться длительное время, а возвращение иска приведет к пропуску срока давности. В среднем предоставляется срок в 2 недели. Судебная практика по ст. 136 ГПК РФ в этой части неоднозначная и строится из индивидуальных особенностей дел.

Гражданский процессуальный кодекс РФ. Статья 136. Оставление искового заявления без движения. Терминологический комментарий

Пункт 1 Статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ.

1) , установив, что подано в без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении без движения, о чем извещает лицо, подавшее , и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Пункт 2 Статьи 136 Гражданского процессуального кодекса РФ.

2) В , если заявитель в установленный срок выполнит указания , перечисленные в определении, считается поданным в день первоначального представления его в . В противном считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

3) На об оставлении без движения может быть подана .

Терминологический комментарий к статье 136 Гражданского процессуального кодекса РФ.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Расшифровка термина: «ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ». ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ представляет собой внешняя форма выражения иска; должно содержать определенные реквизиты: наименование суда, куда оно адресовано, наименование и адреса сторон, фактические основания иска и подтверждающие доказательства, содержание и цену иска, перечень прилагаемых документов. Заявление подается с копиями по числу ответчиков.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА
Расшифровка термина «ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА». ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА представляет собой постановление суда первой инстанции, которым дело не разрешается по существу (ч. 1 ст. 224 ГПК РФ). По общему правилу определения суда выносятся в совещательной комнате, однако при разрешении несложных вопросов закон позволяет суду выносить определения, не удаляясь в совещательную комнату. Такие определения заносятся в протокол судебного заседания. Определения суда оглашаются немедленно после их вынесения.

ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА
Расшифровка термина «ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА». ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА представляет собой жалоба, которая подается по вопросу, не связанному с рассмотрением дела по существу. Обжалуется процессуальный вопрос, по которому суд вынес неправильное, с точки зрения заявителя частной жалобы, постановление .

Суд
Расшифровка термина: «Суд». Суд представляет собой орган государственной власти, относящийся к судебной ветви власти и осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и разрешения судебных дел.

СЛУЧАЙ
Расшифровка термина: «СЛУЧАЙ». СЛУЧАЙ представляет собой в гражданском праве обстоятельство, наступившее без вины должника и кредитора и отрицательно отразившееся на исполнении обязательства. Освобождает должника от имущественной ответственности.

ЗАЯВЛЕНИЕ
Расшифровка термина «ЗАЯВЛЕНИЕ». ЗАЯВЛЕНИЕ представляет собой установленная законом форма обращения в суд или к суду.

СУДЬЯ
Расшифровка термина «СУДЬЯ». СУДЬЯ представляет собой лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе (ч. 3 ст. 1 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», ч. 1 ст. 11 ФКЗ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»).

Комментарий к статье 133 ГПК РФ

1. Вопрос о принятии искового заявления разрешается судьей единолично без вызова сторон вне зависимости от того, в каком составе суда (коллегиально или единолично) должно быть рассмотрено дело в суде первой инстанции.

Законодатель установил пятидневный срок для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, в течение которого суд должен вынести одно из следующих определений: 1) о принятии искового заявления к производству; 2) об оставлении искового заявления без движения; 3) о возвращении искового заявления (норма о пятидневном сроке также продублирована в ч. 2 ст. 135 ГПК); 4) об отказе в принятии искового заявления (норма о пятидневном сроке логически вытекает из содержания ч. 2 ст. 134 ГПК).

Данный пятидневный срок по своей правовой природе является служебным: его истечение не влечет правовых последствий для участников гражданского процесса и в то же время не прекращает обязанность суда вынести одно из вышеназванных определений.

Днем поступления искового заявления в суд следует считать день поступления этого заявления в отдел делопроизводства (канцелярию) суда либо день фактического вручения искового заявления на личном приеме у судьи (указанная дата должна быть по требованию истца проставлена судьей, принявшим исковое заявление, на копии искового заявления — п. 2.9 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. N 36).

2. По смыслу ст. ст. 133 — 136 ГПК судья обязан принять к производству исковое заявление, если отсутствуют основания для оставления его без движения (ст. 136 ГПК), возвращения (ст. 135 ГПК) либо отказа в принятии (ст. 134 ГПК).

3. О принятии искового заявления судья выносит определение, с момента вынесения которого возбуждается производство по делу, что влечет правовые последствия как для суда (проведение подготовки дела к судебному разбирательству, самого судебного разбирательства и т.д.), так и для участников процесса (например, с момента возбуждения производства по делу ответчик вправе предъявить встречный иск).

Определение о принятии искового заявления не может быть объектом самостоятельного обжалования. Данный вывод основан на том, что непосредственно в комментируемой статье возможность его обжалования не установлена, в то же время вынесение такого рода определений не исключает возможность дальнейшего движения дела.

Если истец допустил ошибки в оформлении

Теперь о порядке предъявления иска и последствиях его несоблюдения. Закон выделяет два последствия нарушений формы заявления:

  • возвращение иска;
  • оставление заявления без движения.

В первом случае, согласно положениям ГПК, документы сразу же возвращают истцу. Исправив допущенные ошибки, он имеет право подать тот же иск с теми же требованиями.

При оставлении без движения судья шлет истцу письмо, в котором излагает какие недочеты имеются, в какой срок их нужно исправить. В среднем дается две недели.

Возвращение возможно при отсутствии доверенности на имя подписавшего иск лица. Иск оставляют без движения из-за неполного комплекта документов и отсутствия квитанции об оплате государственной пошлины и иных нарушений закона.

Другой комментарий к Ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Часть 1 комментируемой статьи установила исчерпывающий перечень оснований для возвращения искового заявления.

Судья возвращает исковое заявление, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду. Под неподсудностью следует понимать нарушение правил территориальной и родовой подсудности, установленных ст. ст. 23 — 32 ГПК;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом (см. ст. 37 ГПК и комментарий к ней);

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд. Полномочия на подписание и предъявление искового заявления в суд должны специально оговариваться в доверенности, выданной представителю (ст. 54 ГПК);

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления (проявление принципа диспозитивности).

2. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает содержание определения о возвращении искового заявления. Данное определение должно быть вынесено судом в пятидневный срок с момента поступления искового заявления в суд и направлено либо вручено заявителю.

3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. Повторное обращение представляет собой новое самостоятельное исковое заявление, вопрос о принятии которого будет рассмотрен по общим правилам гл. 12 ГПК РФ.

На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба. Указанное определение могут обжаловать субъекты, чьи процессуальные права непосредственно затрагиваются вынесенным определением.