Статья 29.5 коап рф. место рассмотрения дела об административном правонарушении

Содержание

Назначение административного ареста

Арест рассматривают в качестве временной изоляции виновной стороны от общества. У этого действия есть свой срок и определённые ограничения. Основная суть – в том, что на некоторое время виновника лишают свободы действий. Это необходимо, чтобы он задумался о том, что совершил. Возможно – встал на путь исправления.

Арест обычно связан с самыми тяжкими нарушениями Кодекса. Например, при хулиганстве и сопротивлении во время первых разбирательств.

Сроки пребывания под арестом могут находиться в пределах нескольких часов – 15 суток. Минимальное время наказания равно трём часам. Особенно наказание актуально, если надо выявить личность задержанного. Или при аресте тех, кто занимается распространением наркотиков.

При этом каждый из арестованных находится под постоянным наблюдением. Контроль ведётся 24 часа. И действовать надо только в соответствии с распорядком дня, установленным властями. Рассмотрение дела, связанного с арестом, назначается в тот же день, как составлен протокол. Виновник обязательно должен присутствовать, когда выносится решение.

Подведомственность дел

В КоАП РФ задействованы три варианта закрепления подведомственности дел о правонарушениях:

  • исключительная – это признак, который дает право закреплять полномочия по изучению тех или иных административных вопросов только за одним из субъектов административно-деликтных отношений: судья, должностное лицо;
  • двойная – это признак, который предполагает одновременное предоставление компетенции по изучению тех или иных вопросов двум и более субъектам;
  • альтернативная подведомственность – это признак, который дает возможность одновременного предоставления доверенности по рассмотрению тех или иных вопросов двум и более субъектам административно-деликтных отношений.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Итак, подсудность определяет, на территории какого именно суда будет рассматриваться дело и в зависимости от его вида определяет концепцию судебного разбирательства.

Когда административная ответственность исключается

При серьёзных причинах наказание может быть уменьшено, либо вообще отменено. Например, если виновный признаёт свою вину. Или соглашается самостоятельно устранить последствия, хотя бы их часть. У каждого из факторов для снижения или отказа от ответственности есть свои особенности. Раскаяние не будет законным, например, если к нему прибегают под принуждением со стороны других лиц.


Состав административного правонарушения

Что касается обстоятельств, исключающих ответственность, то их список состоит из:

  • Смерти виновника.
  • Отмены закона, по которому ответственность накладывалась.
  • Попадания действия под амнистию.
  • Отсутствия состава правонарушения
  • Истечения срока давности для привлечения к ответственности.
  • Участия лица, не достигшего возраста 18 лет.
  • Признания невменяемости.

Законодатель часто издаёт акты по амнистии, если законодательство меняется в положительную сторону. Что касается сроков давности, то они могут быть равны 60 дням-6 годам. Давность определяется тем, насколько тяжким было само нарушение. Виновник может сослаться на пропуск всех сроков, если потерпевший затягивает с обращениями к судебным инстанциям.

Должностные лица отличаются от остальных тем, что наказания для них более суровые, чем обычно. Это связано и с высокой долей ответственности. И необходимостью всегда сохранять рассудок.

Место рассмотрения дела по ст. 20.25 п.1 КоАП — на видео:

Информация о правовой помощи по данным делам

Должностное лицо может направить запрос на оказание помощи в правовом поле, если дело вынуждены рассматривать на территории иностранного государства. Для того, чтобы направить запрос в данном направлении, можно воспользоваться услугами:

  • Верховного Суда в РФ.
  • Министерства юстиции РФ.
  • Министерства по внутренним делам, либо Федеральной службы безопасности.
  • Органа государственной власти, который наделён соответствующими полномочиями.
  • Генеральной прокуратуры.

Сам запрос предполагает использование только письменного оформления. Любые доказательства, собранные на территории иностранных государств, обладают такой же юридической силой, как если бы их собрали на территории нашей страны.

Как вести себя в суде по делам об административных правонарушениях

Если вы получили повестку по административному правонарушению, следуйте пошаговой инструкции:

Шаг 1. Ознакомьтесь с материалами дела. Подобное право закреплено за участниками процесса в КоАП РФ и ГпК РФ.

Нарушитель составляет заявление на изучение материалов дела. Бланк можно взять в суде или запросить здесь. Заполненный документ передается в канцелярию суда или подписывается секретарем суда. Дела выдает работник канцелярии.

Суд не выдает копию дела заявителю. Чтобы сохранить материалы дела, сфотографируйте все страницы документа. Подобное право закреплено законом.

Внимательно ознакомьтесь с материалами дела, показаниями потерпевшего и свидетелей.

Шаг 2. Начните готовиться к заседанию.

Решите, нужен ли вам адвокат, и составьте письменный перечень вопросов, который планируете задать в суде для защиты своих интересов пострадавшему или свидетелям.

При наличии доказательств, отсутствующих в материалах дела, подготовьте ходатайство об истребовании.

К доказательствам относят:

  • записи видеокамер;
  • свидетельства очевидцев и т.д.

Шаг 3. Приходите в суд заблаговременно.

Перед началом заседания отключите телефон. Предоставьте секретарю паспорт и доверенность при представлении интересов ответчика.

На заседании ведите себя корректно:

  1. Обращайтесь к суду «уважаемый суд» или «ваша честь». Все другие обращения будут восприниматься, как неуважение.
  2. Пререкаться в суде недопустимо. За это могут оштрафовать.
  3. Не вмешивайтесь в действия любого из участников заседания, в том числе судьи.
  4. Не мешайте ходу дела.
  5. Исполняйте все требования судьи.

Порядок рассмотрения предполагает выслушивание аргументов и доказательств сторон, оценка их судом и вынесение Постановления.

Если вы не можете получить необходимые доказательства, можно ходатайствовать в суде об их истребовании. Суд может как отказать, так и удовлетворить в ходатайстве. Чтобы не проиграть дело, обратитесь за помощью к адвокату.

Как убедить судью смягчить наказание

У каждого гражданина РФ есть право ходатайствовать о смягчении наказания. Список смягчающих обстоятельств указан в ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ. Кроме того, судьи могут по своему усмотрению признавать обстоятельство смягчающим. Учитывается любой факт.

Ходатайство о смягчении наказания рассматривается в обязательном порядке с последующим вынесением определения.

Этапы рассмотрения и подготовка к ним, определения суда

В этой процедуре есть всего три этапа, которые признаны основными:

  • Подготовка.
  • Сам процесс рассмотрения.
  • Финальное решение по итогам анализа документов.

Что касается подготовки, то на этом этапе процедуры уполномоченные органы власти или лица занимаются решением сразу нескольких важных задач:

  • Определяют, входит ли вопрос в их компетенцию.
  • Изучают наличие обстоятельств, исключающих сам процесс рассмотрения.
  • Проверяют правильность составления протокола по самому нарушению и другим вопросам, связанным с рассмотрением дела.
  • Определяют наличие обстоятельств, исключающих производство по делу.
  • Решают, хватает ли материалов для рассмотрения вопроса.
  • Оценивают имеющиеся ходатайства и протоколы.

Если говорить о самих постановлениях, то в них должны быть рассмотрены такие данные, как:

  • Подача жалобы. Пишут о возможных сроках и порядке.
  • Само решение в связи с делом, с обязательной ссылкой на мотивы.
  • Описание обстоятельств, которые были установлены при рассмотрении.
  • Информация о лице, в отношении которого началась процедура.
  • Сведения о том, когда и где рассматриваются основные вопросы.
  • Наименование и контактные данные не только самого судьи, но и членов коллегиального органа, принимающих решение по делу.

Каждая сторона имеет право обжаловать решение, либо определение суда. Этот документ подаётся максимум через пять дней после того, как были выданы сами постановления. Должностные лица и судьи занимаются рассмотрением вопросов единолично. При этом они должны проверить, насколько законно решение, вынесенное ранее.

Решение по жалобе надо принять сразу после того, как принимается обращение. При этом у прокурора есть право на то, чтобы оформить протест.

Срок давности рассмотрения дела

Согласно действующему сегодня в России КоАП, срок давности рассмотрения дела об административном нарушении означает, что затянувшееся рассмотрение данного дела может стать причиной вынесения постановления, в котором будет содержаться повеление о прекращении производственного процесса.

Существует несколько разновидностей срока давности по делу об административном правонарушении.

1. По умолчанию срок давности в интересующем нас случае составляет 2 месяца, однако, под влиянием некоторых обстоятельств может меняться.

2. При условии, что дело о нарушении интересующего нас вида рассматривает судья, его срок продлевается на 1 месяц, и составляет всего 3 месяца.

3. Может увеличиваться срок давности до 1 года, при условии, что совершенное нарушение связано с нарушениями законодательства в области:

  • контроля экспорта;
  • охраны окружающей среды;
  • санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
  • государственного регулирования цен;
  • рекламы;
  • энергетики;
  • ценных бумаг;
  • выборов и референдумов;
  • прочих направлений.

4. Кроме того, может увеличиваться срок давности по рассмотрению дел интересующей нас с вами направленности до 1 года ввиду совершения лицом-нарушителем проступка, влекущего за собой в качестве наказания дисквалификацию.

5. Может возрастать срок давности по отдельным делам также и до двух лет, при условии, что лицо нарушило:

  • таможенное законодательство ЕврАзЭС или же российское законодательство о таможенном деле;
  • законодательства валютного;
  • законы, касающиеся бухгалтерского учета;
  • законы России, касающиеся бюджета страны и иных регулирующих данную область деятельности нормативных актов;
  • некоторые правила и нормы, указанные в КоАП России.

6. Срок давности за отдельные нарушения также может быть увеличен до срока в 3 года. Речь идет о следующих неправомерных действиях:

  • о нарушении законодательства РФ, касающегося политических партий;
  • за нарушение закона о банкротстве.

7. Повышение срока давности также может произойти до рекордных шести лет, при условии, что лицом были нарушены законодательные акты нашей страны в следующих областях:

  • противодействия терроризму;
  • противодействия коррупции.

При условии, что по истечению любого из указанных выше сроков давности так и не было принято постановление, но лицо привлечено к административной ответственности, данный акт может быть признан незаконным, так как для этого имеются все основания.

Срок данности начинает отсчитываться непосредственно со следующего дня после совершения административного правонарушения. При условии, что административное правонарушение длится и на данный момент, отсчет искомого срока будет производиться с момента его непосредственного обнаружения.

При условии, что было совершено нарушение, выраженное, как бездействие относительно конкретной ситуации, тогда срок давности начнет отсчитываться с даты, которая завершала последний день периода, предоставленного для выполнения обязанности, в области которой произошло данное бездействие.

При условии, что на лицо была возложена обязанность выполнить какое-либо действие к определенному сроку, и оно не было выполнено, в таком случае отсчет срока давности начнется по окончанию данного срока.

Только в одном случае, предусмотренном на государственном уровне, подразумевается приостановление срока давности относительно рассмотрения дела об административном правонарушении. Речь идет в данном случае об удовлетворении ходатайства лица, обвиняемого в противоправном деянии, о том, чтобы перенести рассмотрение дела в орган, находящийся по месту его проживания. Так вот, то время, которое будет затрачено непосредственно на пересылку документации и передачу дела в целом, не включается в срок давности, который на это время просто-напросто приостанавливается.

Изучите текст внимательно, чтобы не упустить важных нюансов

Подсудность районного суда коап

Здравствуйте! Я инспектор группы по исполнению админ.закон-ва. 3 мая я составил протокол в отношении гр., осуществлявшего продажу ГСМ по ст.14.1 ч.1 без гос.регистрации. направил материал в районный суд.

Однако федер судья вынес определение о направлении материала в мировой суд. Законно ли вынесенное определение и какие мои действия в дальнейшем? Могу ли я обжаловать данное определение. Кстати, мне оно направлено не было.

Мне сообщили об этом по телефону.

Уточнение клиента

Якобы районный суд может рассматривать, если проводилось административное расследование. А если нет, то мировой. Это примерно, т.к. определение в группу по исп.адм.закон-ва не направлялось.

20 Июля 2017, 22:24

Есть вопрос к юристу?

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 — 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 — 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.9, статьями 14.9.1, 14.12, частями 1 — 4.1, 5.1 — 8 статьи 14.13, статьями 14.31, 14.31.2, 14.32, 14.

33, частями 2 и 3 статьи 14.57, 14.61 настоящего Кодекса.В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 — 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Ч.1 ст.14.1. КоАП РФ подсудно мировому судье. Смотрите ст. 23.1. КоАП РФ.

Ищете ответ? Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Кодекс РФ об административных правонарушениях:

Статья 30.1 КоАП РФ. Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении

1) вынесенное судьей — в вышестоящий суд;

2) вынесенное коллегиальным органом — в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

3) вынесенное должностным лицом — в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

3.1) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79 , части 2 статьи 23.79.1 или части 2 статьи 23.79.

4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, — в районный суд по месту рассмотрения дела.

1.1. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

2. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.

По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

4. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

: КоАП РФ с последними изменениями (в действующей редакции)

Комментарий к статье 29.5 КоАП РФ

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснено, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер — место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Общая территориальная подсудность может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче этого дела для рассмотрения по месту жительства данного лица. Исключение составляют дела, перечисленные в частях 2 и 3 статьи 29.5 КоАП РФ, для которых установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу. При наличии совокупности установленных данными нормами критериев по одному делу об административном правонарушении судье необходимо установить приоритет между этими нормами (например, если по делу об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, было проведено административное расследование, нормой, определяющей территориальную подсудность, следует считать часть 3 статьи 29.5 КоАП РФ).

Для дел о правонарушениях, за совершение которых предусмотрено лишение права управления транспортными средствами, частью 4 статьи 29.5 комментируемого Кодекса установлена альтернативная территориальная подсудность. Орган (должностное лицо), составивший протокол о таком правонарушении, вправе направить материалы на рассмотрение судье по месту учета транспортного средства.

Значение основных и предварительных процессуальных действий со стороны главного судебного органа

Принятие иска и вынесение дела в производство по постановлению мирового судьи — ключевые стадии процесса.

Важно! Перед тем как вынести дело на рассмотрение в суде, придав ему статус официального, мировой судья обращает внимание на тот факт, входит ли оно в его компетенцию и есть ли основания, чтобы взять самоотвод. Такие действия со стороны означенного представителя судебного органа обоснованы статьёй 29.1 КоАП РФ

Предварительным этапом является осуществление подготовки. Под данным понятием фиксируется необходимость провести различные действия, в значительной степени влияющие на дальнейшее развитие событий. К таковым можно причислить нижеследующие моменты:

  • В ходе изучения дела к вниманию принимаются обстоятельства, которые могут обоснованно исключить производство по делу, то есть учитываются формальные поводы, ведущие к отмене разбирательства дела в суде.
  • Ведётся проверка собранных материалов по соответствующему делу, определяется их значимость и достаточность для судебного разбирательства.

Важно! На этапе рассмотрения материалов доказательной базы судья не имеет права давать личную оценку доказательствам, предпринимать со своей стороны действия по решению вопроса о виновности. Полномочия судьи ограничены проверкой наличия собранной информации в материалах по делу, которое в дальнейшем может стать объектом разбирательства на судебном заседании

Ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства

Компетенция мировых судей

Подсудность административных дел КоАП – это компетенция мировых судей. Административные дела, подсудные мировому судье, дают возможность определить конкретного судью, имеющего полномочия для судебного разбирательства.

В судебной практике мировых судей, как правило, преобладают правонарушения в области дорожного движения или предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг и правовых нарушений против общественного порядка и общественной безопасности.

Согласно ст. 2 постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 398, сотрудники Федеральной службы по надзору в сфере транспорта имеют права и полномочия федеральных государственных служащих органов Российской транспортной инспекции, установленные Положением о Российской транспортной инспекции (утв.

Правонарушения в области дорожного движения

Подведомственность дела

Она бывает нескольких разновидностей:

  • Одинарная.
  • Двойная.
  • Тройная.
  • Четверная.
  • Пятеричная.

Большая часть дел попадает под так называемую двойную подведомственность. Правила данной подведомственности устанавливаются в более чем 151 статьях. Благодаря введению данного понятия дела могут рассматривать сразу несколько уполномоченных лиц или органов.

Но ситуации, когда дело попадает сразу под несколько юрисдикций, сложно назвать эффективным инструментом в борьбе против самих нарушений. Основная проблема связана с тем, что отсутствует главный орган, отвечающий за назначение наказаний. Есть лишь преимущественное рассмотрение дела для того, кто первым получил протокол, подтверждающий сам факт нарушения.

Комментарий к статье 29.6. КоАП РФ:

1. В качестве общего правила для всех субъектов административной юрисдикции, кроме судей, срок рассмотрения дела установлен продолжительностью 15 дней. Этот срок исчисляется со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» был установлен специально для судебного рассмотрения дел об административных правонарушениях двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола и других материалов дела.

В течение установленного срока осуществляется подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении, в ходе которой выясняются необходимые вопросы, непосредственно связанные с рассмотрением дела (см. комментарий к ст. 29.1). При подготовке к рассмотрению дела принимаются различные решения процессуального характера, выносимые в форме определений, либо выносится постановление о прекращении производства по делу.

2. Срок рассмотрения дела может быть продлен органом, должностным лицом, рассматривающим дело. Продолжительность срока такого продления не может превышать одного месяца, что соответствует положениям Кодекса, устанавливающим давность привлечения к административной ответственности (см. комментарий к ст. 4.5).

Решение о продлении срока рассмотрения дела может быть принято в случае получения ходатайств от участников производства по делу. Так, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевший, законный представитель физического лица, законный представитель юридического лица вправе заявить ходатайство об отложении рассмотрения дела (см. комментарий к ст. ст. 25.1 — 25.4).

Аналогичное решение может быть принято и по инициативе самого субъекта (судьи, органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело, в случае необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела.

Решение о продлении срока рассмотрения дела должно быть мотивированным. Оно выносится в виде определения.

3. Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 2) возможно продление только сроков, предусмотренных в ч. 1 комментируемой статьи. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

4. Для рассмотрения дел об административных правонарушениях в области законодательства о выборах и референдумах установлен сокращенный срок продолжительностью пять дней. Он исчисляется аналогично тому, как предусмотрено ч. 1 настоящей статьи. Однако в отличие от общего правила продление данного срока не допускается.

5. Дело об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрено наказание в виде административного ареста либо административного выдворения, должно быть рассмотрено в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В отношении лица, подвергнутого административному задержанию, дело должно быть рассмотрено не позднее 48 часов с момента его задержания. Дело в том, что согласно ч. 3 ст. 27.5 Кодекса, соответствующей ст. 22 Конституции РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов (см. комментарий к ст. 27.5). Аналогичное требование касается и рассмотрения дела о правонарушении, влекущем назначение административного выдворения (см. ч. 4 комментируемой статьи).

6. Дело об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности (см. комментарий к ст. 27.16), рассматривается не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а равно эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности, что имеет непосредственное отношение к исполнению данного вида наказания (см. комментарий к ст. 32.12).

Права лиц, привлекаемых к ответственности

При составлении протокола об административном правонарушении обязательным является разъяснение процессуальных прав водителям (или иным лицам), привлекаемым к ответственности.

Такие права предусмотрены статьей 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника

Рассмотрение ходатайства при составлении протокола об АП

Наиболее часто водителями реализуются полномочия по заявлению ходатайств. Ходатайство необходимо заявлять в письменном виде. Ходатайства лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, приобщаются к делу и подлежат немедленному рассмотрению сотрудником в пределах своей компетенции. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится сотрудником ГИБДД в виде определения. При заявлении ходатайства о рассмотрении дела по месту его жительства, данное ходатайство может быть отражено в протоколе об административном правонарушении.

Получение объяснений

При составлении протокола об АП перед получением объяснений лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу в обязательном порядке должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе.

Справочно: Статья 51 Конституции РФ. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. К родственникам относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Ознакомление с протоколом об АП

Лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с ним. Лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые отражаются в нем либо прилагаются к нему. Об ознакомлении водитель должен расписаться в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается сотрудником, его составившим, и лицом, в отношении которого он составлен. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Лицу, в отношении которого составлен протокол об АП, а также потерпевшему копия данного протокола вручается под расписку.

Схема места совершения АП

При необходимости изложить дополнительные сведения, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения, которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником, ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания схемы в ней делается соответствующая запись.

Обжалование протокола об административном правонарушении

Действующим законодательством порядок обжалования протокола по делу об АП не предусмотрен. КоАП РФ установлена возможность обжалования только постановлений по делам об АП.

Вместе с тем по общему правилу может быть обжалован не сам документ (протокол об АП), а действия сотрудника ГИБДД, его составившего. При этом в жалобе необходимо указывать именно конкретные действия, с которыми не согласен заявитель. Обжаловать действия сотрудника ГИБДД можно вышестоящему должностному лицу, либо в суд, а также в районную прокуратуру.

Подготовлено «Персональные права.ру»

Дополнительная информация по теме:

Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении

Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Если дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение судьей, то оно рассматривается в двухмесячный срок со дня получения данным судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.

Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Определения в процессе подготовки дела об административном правонарушении

В процессе подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению выносятся (могут быть вынесены) следующие определения:

  • о назначении времени и места рассмотрения дела;
  • о вызове заинтересованных лиц;
  • об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу;
  • о назначении экспертизы;
  • об отложении рассмотрения дела (например, в связи с неявкой без уважительной причины лиц, в отношении которых ведется производство);
  • о возвращении протокола об АП и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
  • о передаче протокола об АП и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об АП и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица;
  • о приводе лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, или свидетеля, в случае их неявки без уважительной причины.

Комментарий к Статье 29.5 КоАП РФ

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснено, что местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер — место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Общая территориальная подсудность может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче этого дела для рассмотрения по месту жительства данного лица. Исключение составляют дела, перечисленные в частях 2 и 3 статьи 29.5 КоАП, для которых установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу. При наличии совокупности установленных данными нормами критериев по одному делу об административном правонарушении судье необходимо установить приоритет между этими нормами (например, если по делу об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, было проведено административное расследование, нормой, определяющей территориальную подсудность, следует считать часть 3 статьи 29.5 КоАП).

Для дел о правонарушениях, за совершение которых предусмотрено лишение права управления транспортными средствами, частью 4 статьи 29.5 комментируемого Кодекса установлена альтернативная территориальная подсудность. Орган (должностное лицо), составивший протокол о таком правонарушении, вправе направить материалы на рассмотрение судье по месту учета транспортного средства.

О фактическом рассмотрении подробнее

Есть ситуации, когда процесс рассмотрения вообще может быть приостановлен. Обычно к таким случаям относят:

  • Назначение экспертизы. Дело приостанавливают на срок, пока она не будет закончена.
  • Утрата дееспособности у одного из физических лиц.
  • Если имеются какие-либо уважительные причины, из-за которых одна из сторон вообще не может участвовать в рассмотрении дела.

При отпадании оснований для рассмотрения дела процесс возобновляется. Существует так же определённый порядок для случаев, когда заявление и само дело вынуждены вернуть:

  • Если форма и содержание в протоколе не соответствуют указанным требованиям.
  • При нарушениях в документах, используемых в качестве приложений.

К существенным недостаткам в протоколе относится отсутствие информации, которая прямо указано в текущей версии законодательства. Недостаток признаётся несущественным, если доказано, что он может быть устранён при рассмотрении дела по существенным вопросам.

Подведомственность дел

В КоАП РФ задействованы три варианта закрепления подведомственности дел о правонарушениях:

  • исключительная – это признак, который дает право закреплять полномочия по изучению тех или иных административных вопросов только за одним из субъектов административно-деликтных отношений: судья, должностное лицо;
  • двойная – это признак, который предполагает одновременное предоставление компетенции по изучению тех или иных вопросов двум и более субъектам;
  • альтернативная подведомственность – это признак, который дает возможность одновременного предоставления доверенности по рассмотрению тех или иных вопросов двум и более субъектам административно-деликтных отношений.

Итак, подсудность определяет, на территории какого именно суда будет рассматриваться дело и в зависимости от его вида определяет концепцию судебного разбирательства.