Кодекс российской федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 n 195-фз глава 19 (ред. от 01.07.2021)

Статья 19.19. Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений

1. Нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Установление должностными лицами, осуществляющими государственный метрологический надзор, требований, не соответствующих законодательству об обеспечении единства измерений в части испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, поверки средств измерений, аттестации методик (методов) измерений, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

3. Нарушение должностными лицами, осуществляющими функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений, сроков принятия решения об отнесении технических средств к средствам измерений, об утверждении типа стандартных образцов и (или) типа средств измерений либо нарушение должностными лицами, осуществляющими функции по аккредитации в области обеспечения единства измерений, сроков принятия решения об аккредитации юридического лица или индивидуального предпринимателя на выполнение работ и (или) оказание услуг в области обеспечения единства измерений —

влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Пример самоуправства

  • Возврат долгов. Гражданин А одолжил определенную сумму гражданину Б. При этом в оговоренные сроки займ не был возвращен займодателю. В свою очередь, гражданин А решает самостоятельно вернуть себе свои средства путем самовольного захвата какого-либо имущественного объекта должника. Соответственно, он нарушает закон, совершая неправомерные действия по отношению к гражданину Б. Кроме того, к самоуправству можно отнести весьма распространенные случаи шантажа, «выбивания» долга и т. д.
  • Самострой. Несмотря на то, что самострой рассматривается во многих юридических актах и документах, в некоторых случаях дела, связанные с таким нарушением, проходят, как самоуправство. Например, на незаконной территории была возведена постройка. При этом владелец участка, на котором размещался строительный объект, решает самостоятельно разобраться с этим вопросом. Он нанимает специальную технику и сносит здание. При этом оба лица нарушили закон: лицо, построившее объект, проходит по статье о самострое, а лицо, которое прибегло к его разрушению – по статье по самоуправству.

Обязанности и административная ответственность

При написании курсовой по административным правонарушениям против порядка управления необходимо учитывать вопрос ответственности. Так, согласно условиям, обозначенным в ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, на поднадзорное лицо налагается административная ответственность за неисполнение таких обязанностей:

  • Прибытие в установленный административной службой исправительной структуры срок к избранному месту пребывания или постоянного жительства непосредственно после освобождения из места лишения свободы.
  • Явка для постановки на учет в полицию в течение 3 дней с даты прибытия к избранному ей месту пребывания или постоянного жительства после освобождения из места ограничения свободы или после смены места временного пребывания или жительства.
  • Явка для постановки на учет в полицию по месту пребывания временно в течение 3 дней.
  • Уведомление структуры внутренних дел в соответствии с местом временного пребывания касательно выезда к месту жительства.
  • Уведомление структуры внутренних дел в течение 3 дней касательно смены места пребывания или жительства.
  • Уведомление полиции в течение 3 рабочих дней касательно трудоустройства, смены рабочего места или увольнения с должности.
  • Допуск сотрудников полиции в жилое или другое помещение, которое является местом пребывания или жительства, как правило, в конкретное время суток, на протяжении которого данному лицу запрещается пребывать вне указанного места.

Кроме того, поднадзорное лицо обязуется являться по вызову в полицию непосредственно по месту пребывания или жительства в установленный данной структурой срок, а также давать объяснения в письменном или устном виде согласно вопросам, относящимся к соблюдению административных ограничений и исполнению установленных обязанностей.

Приостановление деятельности и арест

В случае совершения правонарушений, определённых частью 6, 8,16 статьи 19.5 и частью 1, 3 статьи 19.20 КоАП, применяется альтернативная санкция – административное приостановление деятельности.

Админ. арест предусматривается 6-ю санкциями (часть 1-5 статья 19.3 и часть 1 статья 19.24 КоАП).

Админ. правонарушения назначаются в виду особенностей субъектного состава. В случае совершения правовых нарушений, определённых частью 6, 8, 16 статьи 19.5 и частью 1-3 статьи 19.20 КоАП, индивидуальные предприниматели ответственны как самостоятельные субъекты. При квалификации данных правовых нарушений не используется общая дефиниция, указанная в статье 2.4 КоАП, в которой отождествляется юрисдикционный статус ИП и должностного лица. В случае совершения правовых нарушений, определённых частью 11 статьи 19.5 и частью 1, 2 статьи 19.77 КоАП, ИП ответственны, как и юр лица.

В иных случаях ИП несут ответственность, которая определяется санкцией в главе 19 КоАП, применяющейся для должностных лиц.

При установлении правонарушений, предусмотренных статьёй 19.28 КоАП, применяются такие понятия, как должностное лицо и лицо, выполняющее функции управления (согласно примечаний 1-3 статьи 285 и примечания 1 к статья 201 УК).

Субъектом админ. правонарушений, которые определяет часть 2, 27 статья 19.5, статья 19.6, часть 1-2 статья 19.61, часть 3 статья 19.71, статья 19.74, 19.77, часть 2 статья 19.81, часть 1-2 статья 19.9, статья 19.10, часть 1 статья 19.17, часть 2, 3 статья 19.19 и часть 1 статья 19.32 КоАП, может быть лишь должностное лицо, соответственно к части 1, 2 статьи 19.77 и статьи 19.23 субъектом правового нарушения выступает лишь юр лицо.

Правонарушения в статье 19.16 КоАП обозначаются, как нарушения с неосторожной формой вины, приём проступок признаётся произошедшим по небрежности. Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Всё ещё сложно?
Наши эксперты помогут разобраться

Все услуги

Решение задач

от 1 дня / от 150 р.

Курсовая работа

от 5 дней / от 1800 р.

Реферат

от 1 дня / от 700 р.

Заявление в полицию о самоуправстве

письменной формевнутренних органов

В случае если вы захотите самостоятельно составить документ, вам необходимо будет написать соответствующее заявление. При этом следует помнить о следующих рекомендациях:

Заявление всегда составляется на имя первого руководителя отделения, куда будет направлен документ. Желательно выяснить его должность и ФИО.
В случае если имена нарушителей известны, их необходимо обязательно указать. Если же преступление было совершено неизвестными лицами, то в заявлении они описываются, как «неопознанные лица».
В заявлении рекомендуется указывать предположительную статью, по которой было совершено преступление. Например, в случае с самоуправством – это 330 статья Уголовного Кодекса РФ.
Во вступительной части обязательно должны быть указаны данные заявителя – адрес проживания, телефон, ФИО и т. д., ведь анонимные заявления не могут быть приняты на рассмотрение.
В основной части документа необходимо максимально точно описать содеянное преступление – время, место, количество преступников, наличие оружия, наличие актов насилия, перечень украденных ценностей, их стоимость и т

д.Важно помнить, что при квалификации преступления имеют место любые факторы, поэтому требуется максимально точно излагать все нюансы и условия преступления.

В заключительной части прописываются требования. Например, разыскать нарушителей, вернуть украденное имущество, привлечь преступников к ответственности.

По закону, отказ от приема заявления является нарушением, поэтому в случае его получения можно смело обращаться в прокуратуру для восстановления справедливости.

Самоуправство – преступление, факт наличия которого может быть определен только квалифицированными правовыми специалистами. Такое нарушение может повлечь за собой как административное, так и уголовное наказание, но определение ответственности является компетенцией только судебных органов.

Текст статьи 19.1 КоАП РФ в новой редакции.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, —
(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 января 2016 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 250-ФЗ.

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ.

N 195-ФЗ, КОАП РФ действующая редакция.

Мера наказания за административные нарушения против порядка управления

В соответствии с приведенными выше правилами и нормами устанавливаются конкретные обременения вещественных и неимущественных прав граждан или же предусматриваются релятивные ограничители данных прав и потому могут вводиться только посредством федерального закона (часть 3 статья 55 Конституции России).

Для административных нарушений, определённых главой 19 КоАП, характерна вариабельность общественных санкций, в случае совершения лицом данных проступков предусмотрены все виды наказаний (остается лишь специальное право).

Штраф

Максимальный размер корпоративного штрафа, рассчитываемого в фиксированном денежном эквиваленте (до 1 миллиона рублей) устанавливает часть 1, 3 статьи 19.82 КоАП. Статьей 19.28 КоАП предусматриваются случаи, при которых размер административного штрафа устанавливается на основании нечасто используемого в юрисдикционной практике критерия, а конкретно – в величине, кратной сумме денежных средств, ценностей, бумаг, прочего имущества и оказываемых имущественных услуг (пункт 2 часть 1 статья 3.5 КоАП), причём в этом случае штраф может применяться в максимальной величине, установленной частью 3 статьей 3.5 КоАП, – в 100-кратном размере соответствующей суммы либо цене (касательно части 3 статьи 19.28 КоАП). В части 1-3 статьи 19.28 установлена минимальная величина админ. штрафа, рассчитываемая по этому критерию, ее сумма в случае совершения квалифицированного правового нарушения определённого частью 3 данной статьи, не может составлять меньше 100 миллионов рублей. Исходя из фиксированных величин админ. штрафа, его наименьшая сумма при такой величине предусмотрена лишь в данном случае.

Конфискация

Дополнительным наказанием может выступать конфискация на безальтернативной основе вместе с админ штрафом, в случаях, определённых статьёй 19.12, 19.23, частью 1-3 статьи 19.28 КоАП.

Дисквалификация

Широко применяются админ. наказания, которые влекут за собой релятивные имущественные ограничения для нарушителя. Дисквалификация предусмотрена частью 3 статьи 19.41, частью 1, 2, 21, 22, 26, 27, 3, 5,11,13,14, 17 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.61, частью 3 статьи 19.71, статьей 19.73, частью 2 статьи 19.81, частью 1 статьи 19.20 и частью 3, 6 статьи 19.30 КоАП.

Регистрация транспорта

В квалификации административных правонарушений против порядка управления важно отметить несоблюдение алгоритма государственной регистрации транспорта всех разновидностей, установок и механизмов (информация из ст. 19.22 КоАП РФ)

Стоит заметить, что названное нарушение включается в компетенцию полиции (ГИБДД). Для полноценности учета транспорта всех видов, установок и механизмов, которые считаются источниками высокого уровня опасности, в РФ установлена их регистрация в обязательном порядке. В процессе рассмотрения общей характеристики административного правонарушения против порядка управления важно уточнить, что объектом состава нарушения в данном случае выступают отношения, возникающие в обществе. Они формируются в сфере государственной регистрации и эксплуатации транспорта, являющегося источником повышенного уровня опасности.

В соответствии с субъективным аспектом данное нарушение проявляется в первую очередь в несоблюдении определенных сроков снятия с учета или постановки на учет транспорта всех разновидностей, установок и механизмов их собственниками. Сюда целесообразно включать и нарушение регистрационных правил должностными лицами структур, которые уполномочены на осуществление регистрации.

Субъектами нарушений считаются юридические лица, граждане, а также должностные лица

Субъективный аспект выражен, как правило, в виде умысла, иногда — в банальной неосторожности

Классификация ограничений

Оформляя курсовую работу по административным правонарушениям против порядка управления, важно коснуться вопроса административных ограничений. Так, в соответствии со ст

4. ФЗ от 06.04.2011 «Об адм. надзоре за лицами, которые освобождены из мест лишения свободы» могут быть установлены следующие ограничения для поднадзорного лица:

  • На пребывание в тех или иных местах.
  • На посещение мест, где проводятся массовые и другие мероприятия, а также на участие в конкретных проектах.
  • На пребывание за пределами жилого или другого помещения, которое считается местом жительства или временного пребывания поднадзорного лица, как правило, в определенные часы.
  • На выезд за пределы территории, установленные судебными органами.

Вам будет интересно:Вводный инструктаж по охране труда: инструкция, журнал регистрации. Кто проводит вводный инструктаж по охране труда

Явка от 1 до 4 раз в месяц в структуру внутренних дел в соответствии с местом временного пребывания или жительства в целях регистрации для таких лиц является обязательной. На протяжении периода административного надзора по причине оформления заявления структурой внутренних дел с учетом информации касательно образа жизни, а также поведения поднадзорного лица, соблюдения им ограничений административного плана, судебные органы могут частично произвести отмену ограничений. Помимо этого, они имеют право на основании заявления структуры внутренних дел внести дополнения в административные ограничения, которые были установлены поднадзорному лицу ранее.

Другой комментарий к статье 19.18 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. О понятии удостоверения личности гражданина РФ (паспорта) см. п. 1 комментария к ст. 19.15.

2. В качестве документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, по смыслу комментируемой статьи подразумеваются также документы, выдаваемые гражданам РФ в случае их выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (о видах указанных документов см. п. 1 комментария к ст. 19.15). Порядок оформления, выдачи и изъятия документов в указанных случаях определен Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. N 7-ФЗ). Паспорт выдается гражданину РФ по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, органом внутренних дел, Министерством иностранных дел РФ на территории РФ, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ за пределами территории РФ в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Для оформления паспорта гражданин РФ в заявлении установленного образца должен указать свои фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства, место работы (службы, учебы) в течение последних 10 лет и представить основной документ, удостоверяющий его личность. К заявлению прилагаются личные фотографии и документы об уплате государственной пошлины (в случае оформления паспорта на территории РФ) или консульского сбора (в случае оформления паспорта за пределами территории РФ) за оформление паспорта, а также документ об оплате стоимости бланка паспорта.

В заявлении об оформлении паспорта гражданин РФ указывает на отсутствие обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которые могли бы препятствовать его выезду из Российской Федерации.

3. В случае, если гражданин РФ утратил паспорт (дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка) вне пределов РФ, соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ ему выдается временный документ, удостоверяющий его личность и дающий право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию. Порядок оформления такого документа и его форма определяются Правительством РФ.

4. Представление заведомо ложных сведений для оформления паспорта гражданина РФ, дипломатического паспорта, служебного паспорта, паспорта моряка в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также представление заведомо ложных сведений при оформлении удостоверения личности военнослужащего (офицера, прапорщика, мичмана), военного билета (для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту), заграничного паспорта (для постоянно проживающих за границей граждан РФ, которые временно находятся на территории РФ), иных выдаваемых ОВД документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, а также документов, удостоверяющих гражданство, квалифицируются в качестве рассматриваемого административного правонарушения.

5. Сообщение гражданином РФ заведомо ложных сведений при оформлении документов для выезда из Российской Федерации гражданина РФ является основанием для временного ограничения права гражданина РФ на выезд из Российской Федерации (п. 6 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

6. Рассматриваемое правонарушение совершается с прямым умыслом. Представление в указанных случаях ложных сведений по причинам, исключающим квалификацию умышленного деяния, не влечет за собой применения мер административной ответственности в соответствии с комментируемой статьей.

7. См. примечание к п. 5 комментария к ст. 5.1.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 23.3 КоАП дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальниками территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним ОВД, их заместителями, начальниками территориальных отделов (отделений) милиции, их заместителями.

Повреждение, срыв печати

Среди видов административных правонарушений против порядка управления важно обозначить срыв или некоторое повреждение пломбы (печати) умышленно согласно ст. 19.2 КоАП РФ

Названное нарушение актуально относительно печати (пломбы), которая наложена правомочными государственными служащими. Исключение составляют случаи, предусмотренные ст. 16.11 и ч. 2 ст. 11.15 КоАП РФ. В данной ситуации объектом нарушения считается порядок опломбирования (опечатывания) тех или иных предметов должностными лицами, которые уполномочены на это.

Важно отметить, что должностные лица структур, которые осуществляют гос. контроль (надзор), а также других органов имеют право опломбировать и опечатывать помещения, места хранения документации, денежные средства, ценности материального характера, кассы, транспортные средства, сейфы и прочее

Делается это в целях обеспечения полноценной сохранности названного имущества, приостановления и запрещения деятельности компаний, организации сохранности того имущественного комплекса, в отношении которого актуален арест согласно ч. 5 ст. 27.14 КоАП РФ, а также в иных случаях, которые предусматривает действующее на территории РФ законодательство. Как правило, в процессе опечатывания и опломбирования используются личные номерные пломбы и печати. Они позволяют идентифицировать то или иное должностное лицо.

Объективный аспект данного административного правонарушения против порядка управления состоит в несоблюдении требований структур исполнительной власти, определяющихся правомерными особенностями, о частичном или полном приостановлении конкретной деятельности, некоторых разновидностей работ. Он заключается в умышленном срыве или повреждении пломбы или печати тогда, когда требования органов, названных выше, или их должностных лиц ранее сопровождались не чем иным, как наложением пломб или печатей на соответствующие объекты. Иными словами, признаком административного правонарушения против порядка управления здесь служит проявление в активных действиях.

Субъектом в нашем случае может выступать как должностное лицо, так и гражданин, умышленно осуществивший срыв пломбы или печати. Субъективный аспект характеризуется именно прямым умыслом.

Комментарий к статье 19.9. КоАП РФ:

1. Цель данной статьи — обеспечить гарантии прав граждан на пользование землей и водными объектами.

Объектом посягательства правонарушений по данной статье являются права граждан на своевременное предоставление земельных участков и водных объектов, а также достоверную и полную информацию о наличии свободного земельного фонда.

2. Конкретные права граждан на предоставление им в собственность или в аренду земельных участков, в пользование находящихся в государственной собственности водных объектов и обязанность должностных лиц в установленный законом срок рассмотреть их заявления (ходатайства) о предоставлении земельных участков и водных объектов предусмотрены Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, а также Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 844 (с изм. и доп.).

3. В соответствии с п. 1 ст. 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков, не допуская при этом приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом. При этом согласно п. 4 данной статьи орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании заявления заинтересованного гражданина либо исполнительного органа государственной власти, осуществляющего предоставление земельных участков, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление границ земельного участка и утверждает его. Решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче его в аренду с приложением проекта границ земельного участка должно быть принято исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в двухнедельный срок со дня подачи заявления.

4. В соответствии с п. п. 8 — 19 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование на основании сведений о водном объекте, содержащихся в государственном реестре, физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении водного объекта в пользование, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления по месту расположения водного объекта с заявлением по установленной форме с приложением соответствующих документов.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении в пользование водного объекта или направляет заявителю мотивированный отказ в течение 30 дней с даты получения документов (п. 22 указанных Правил).

5. Объективная сторона правонарушений, связанных с нарушением установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан, выражается в бездействии должностных лиц, затягивании решения вопросов реализации прав граждан на землю и пользование водными объектами. Правонарушения, выразившиеся в сокрытии информации о наличии свободного земельного фонда, могут быть совершены как путем действия, так и бездействия.

6

С субъективной стороны правонарушения, выразившиеся в нарушении установленных сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков или водных объектов, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности. Сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда может быть совершено только умышленно

7. Субъектом указанных правонарушений могут быть только должностные лица, в компетенцию которых входит рассмотрение указанных заявлений (ходатайств) граждан.

8. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, возбуждаются прокурором (ч. 1 ст. 28.4) и рассматриваются судьями судов общей юрисдикции (ч. 1 ст. 23.1).

Наказание

Административной ответственности за такое правонарушение подлежат все лица достигшие шестнадцатилетнего возраста. Причем, независимо от того, является правонарушитель должностным лицом или обычным гражданином.

Дела о самоуправство по КоАП рассматриваются обычно мировым судьей на основании материалов, представленных сотрудниками МВД. Для составления соответствующего протокола о самоуправстве достаточно заявления физического или юридического лица.

Для должностных лиц наказание предусматривает наложение денежного штрафа в размере от 300 до 500 рублей. Для физических лиц предполагается наказание в виде предупреждения или административного штрафа от 100 до 300 рублей.

Как видно из размеров штрафов, наказание самоуправства в большинстве случае носит предупредительный характер и не предполагает жестких репрессий.

К сожалению, не всегда российские граждане используют здравый смысл в своих действиях. Самовольные действия наперекор всем нормам и правилам – достаточно частое явление современной жизни. Однако следует помнить, что подобные деяния всегда будут пресекаться государством, независимо от статуса и положения правонарушителя.

Комментарий к Ст. 19.1 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Обязательным признаком самоуправства является самовольность, т.е. виновное лицо преднамеренно нарушает установленный действующим законодательством РФ определенный порядок осуществления своего действительного или предполагаемого права и вопреки этому порядку пытается осуществить неправомерные действия для достижения имеющихся у него противоправных целей. При этом виновный осознает, что действует без разрешения лица (или лиц), право которого данное деяние нарушает.

— Например, действия должностных лиц управляющих компаний, которые в нарушение требований, предусмотренных нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок предоставления коммунальных услуг гражданам, отключают потребителей от электроэнергии в жилых помещениях, зачастую квалифицируются как самоуправство.

— Установка ограждений и шлагбаумов, которые препятствуют свободному доступу смежных землепользователей, обладающих правом прохода и проезда, может квалифицироваться как самоуправство.

— Одним из примеров самоуправства также может быть признан случай, когда гражданин, придя на прием к врачу, требовал заверить копии медицинских документов; получив отказ в их заверении, не покидал кабинет врача, чем сорвал график приема посетителей.

2. Общим объектом рассматриваемого правонарушения является порядок управления. Родовым (видовым) объектом становится установленный в нормативных правовых актах порядок реализации гражданами и должностными лицами своих субъективных прав. В случае нарушения установленного порядка реализации субъективных прав причиняется существенный вред другим гражданам и юридическим лицам. Непосредственным объектом административного правонарушения является нарушение установленного порядка реализации своего действительного или предполагаемого права в определенной сфере публичного управления.

3. Объективная сторона комментируемого административного правонарушения характеризуется следующими признаками.

— Во-первых, рассматриваемое правонарушение может быть совершено только путем активных действий. Невозможно реализовать свои субъективные права путем бездействия.

— Во-вторых, действующим законодательством установлен определенный порядок реализации субъективных прав, например обращение в компетентные органы, суд, проведение определенных процедур и т.д.

— В-третьих, лицо реализует свое действительное или предполагаемое право вопреки установленному порядку. Реализация действительного права предполагает осуществление лицом фактически имеющегося у него правомочия, но с нарушением установленных процедур его реализации. Реализация предполагаемого права характеризуется осуществлением фактически не имеющегося у лица правомочия ввиду заблуждения, незнания закона или его игнорирования. Однако последнее не освобождает лицо от административной ответственности.

— В-четвертых, противоправными действиями не должен быть причинен существенный вред гражданам или юридическим лицам. Если же происходит обратное, то данные действия образуют уже состав преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ. Наличие существенного или несущественного вреда, причиненного самоуправством, должно быть определено исходя из оценки значимости причиненного ущерба, имущественного и финансового состояния потерпевшего, а также сложившейся судебной практики по подобным категориям дел.

— В-пятых, необходимо учитывать, что в КоАП РФ могут быть установлены самостоятельные составы административных правонарушений, предусматривающие ответственность за нарушение установленного порядка реализации субъективных прав, например ст. ст. 9.9, 19.9 КоАП РФ.

4. Субъектами данного правонарушения могут быть граждане и должностные лица, которые совершили самовольные действия для реализации субъективного права вопреки установленному законом порядку его осуществления.

5. Субъективная сторона рассматриваемого административного правонарушения характеризуется прямым умыслом по отношению к самовольным действиям, т.е. виновное лицо должно осознавать, что установлен определенный порядок в соответствии с действующим законодательством РФ для реализации своих прав.

6. Дела о самоуправстве возбуждаются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), а также прокурором.

7. Дела о самоуправстве отнесены к подведомственности судей.

Несоблюдение ограничений

Рассмотрим вопрос несоблюдения ограничений административного характера и неисполнение обязанностей, которые устанавливаются при административном надзоре (в соответствии с информацией ст. 19.24 КоАП РФ). Объектом таких видов административных правонарушений против порядка управления (статья 19) считаются общественные отношения, которые устанавливают порядок управления в области обеспечения личной гражданской безопасности, охраны порядка в обществе, а также обеспечения надлежащей безопасности.

Объективный аспект проявляется в неисполнении лицом, относительно которого определен административный надзор, тех обязанностей, что имеют отношение к соблюдению ограничений. Последние устанавливаются судом согласно федеральному законодательству.

Перечень админ нарушений против порядка управления

Административными проступками, посягающими на порядок управления, в соответствии с КоАП являются деяния, которые нарушают:

  • определённые в федеральном законе общественные информационные обязанности (статья 19.7, часть 1, 2 статья 19.71, статья 19.72-19.174, часть 1, 2 статья 19.8);
  • правила, в соответствии с которыми проводится публичный контроль (часть 1-4 статья 19.4, часть 1-3 статья 19.41, статья 19.5,19.61);
  • порядок работы пенитенциарных и прочих охранительных органов (касается и случаев невыполнения актов, вынесенных данными органами, часть 1-3 статья 19.3, статья 19.6,19.12);
  • правила общественного санкционирования, включая правила о присвоении названий географических объектов (статья 19.10), стандарты к обороту предметов с рисунками публичной символики (статья 19.11), правила оборота ценных камней и драгоценных металлов (статья 19.14), нормы паспортной системы (статья 19.15-19.18), правила техрегулирования, лицензирования и общественной регистрации (часть 1-3 статья 19.19, часть 1-3 статья 19.20, статья 19.21-19.22);
  • прочие требования, которые обязывают граждан и должностных лиц не нарушать правила и выполнять общественные обязанности, описанные в федеральном законе (статья 19.1, 19.2,19.75-2, часть 1,2 статья 19.77, статья 19.23-19.34 КоАП).

Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!

Описать задание